两会声音：制定长期退耕还林补助政策|leyu手机在线登录入口

2024-10-25 00:41:03

中国绿色时报3月5日报导（记者　赵憧憬）　退耕还林重点区域大多与国家级贫困地区重合，特别是在是西部、北部退耕区生态环境薄弱但区位十分最重要，必要关系到我国的生态安全性。按照国家政策，前一轮退耕还林政策补助金已从2016年起相继届满。全国政协委员、宁夏农林科学院荒漠化管理研究所所长蒋齐建议，国家不应制订行之有效的退耕还林长年补助金政策，避免农民毁林复垦。

　　蒋齐说道，退耕还林是党中央、国务院做出的根本性战略决策，是世界上投资仅次于、政策性最弱、涉及面最甚广、农民参予程度最低的根本性生态工程，堪称一项惠及25个省(区、市)和新疆生产建设兵团的3200万农户、1.24亿农民的根本性民生工程。2014年，我国启动新一轮退耕还林工程，到2020年将退耕还林还草将近8000万亩，补偿形式也从第一轮退耕的种苗、生活费和粮食补助金改回每亩补偿1600元、5年分3次派发。这些政策的实施，很大地调动了当地农民参予工程建设的积极性。

　　多年来，广大退耕农户为了国家的生态安全性，拿走土地做生态建设，为社会获取了多样化的生态产品，让公众共享了生态红利。蒋齐说道，退耕户前期虽然享用了国家的政策补助金，但从将来来看，以生态林栽种为重点（前一轮退耕还林生态林占到比92%以上，新一轮退耕还林已中止生态林、经济林比例容许）的退耕区在国家暂停政策补助金后，退耕农户家庭收入上升将是必定，特别是在是宁夏、陕西、甘肃、新疆等西北省份，不免经常出现退耕区农民因收益减少致贫、影响精准扶贫进程，同时也因生计问题而毁林复耕。

　　为了稳固好退耕还林成果，保证“耕地退得下，农民大位得寄居，复垦不声浪”，确保青山永驻、绿水长流、江河安澜、可持续发展，蒋齐建议，国家不应制订长年行之有效的退耕还林补助金政策，避免毁林复垦情况的再次发生。明确补助金形式和标准，蒋齐建议，前一轮退耕还林届满后，符合条件的退耕还林生态林要尽量划入国家生态效益补偿，必要提升补偿标准，并与管护效益挂勾，政府出售服务；新一轮退耕还林补偿标准实施动态、差别化管理，每亩补偿标准维持在1600-2500元。

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