丽江古城停业风波续：特警进驻防打砸 未来或再爆发‘leyu体育’

2024-11-02 00:41:01

云南丽江古城6月1日以不少店家闭门谢客的方式站上舆论浪尖。当天早上，丽江古城商户大面积关门歇业抗议丽江古城维护管理局（以下全称：古管局）向游客征税古城维护费，原因是围城收费使城内游客较少，做生意冷清。这是一场早于有筹划的行动，调查了解到，丽江官方5月19日就掌控了商户们意欲歇业的涉及线索。事后，丽江古管局公布通报称之为，古城维护费是依法征税的行政事业性收费，关店歇业现象再次发生以后，丽江市委市政府高度重视。

涉及部门插手对部分鼓动、唆使经营户参予关店歇业、威逼长时间经营者关店歇业的人员调查处置。丽江古管局局长和丽萍说道，表面上看这是一次商家向官方传达表达意见的单一事件。实质上，丽江在共享国内旅游市场疯狂红利时，旅游业造就的过度商业化、层层转包带给虚高的房租、旅游商品的同质化在市场不景气的冲击下集中于愈演愈烈。

无论是商户还是和丽萍在拒绝接受新华新闻专访时都指出，丽江在找寻未来出口的路上，此次事件会是最后一次。歇业杯葛古城维护费 今年5月20日，丽江大研古城的商户接到关门谢客、歇业抗议的信息，来自四川的商户赵英是其中之一。

她说道，大体内容是古管局在古城各个出入口增大了征税古城维护费的力度，造成古城内白天游客不愿卖门票入城，客流量增加使营业额大幅度下降、做生意难做，商家要关门歇业杯葛征税古城维护费。赵英说道，一些商户对照邻接的大理和香格里拉（市场需求面积:30-60平方米、今年计划进5家），大理在2015年9月1日起围城收费引起抗议后中止；香格里拉也没征税。千里之外的湖南凤凰古城今年中止围城收费，让他们实在关口自家门店睡觉也不违法，这种硬杯葛只要商户们同心协力也能引发推崇。

为了超过商户们统一的目的，来自有所不同地方的商户采行了有所不同的办法。商户李平说道，5月30日福建商人集体去福建商会召开，但商会收费应当的众说纷纭，引发会员商户的反感，会议不欢而散。但谁家门口，以后有事福建人会出面拜托处置的众说纷纭沦为福建商户之间的统一口径。

浙江人则采行在匿名信上签署画押的办法。浙江籍商户陈陈告诉他新华新闻，5月30日隔天，他们在四方街子集，有人拿着匿名信，所有来自浙江的商户签署按手印并拔电话号码。在众多商户的眼中，来自云南当地的鹤庆人最心楚，没经常出现内斗的情况。

除了这三支主力军，来自广东、东北、湖南、四川、江西的商家也在奔走相告关于6月1日起歇业3天杯葛征税古城维护费的事情。不仅是商户，5月30日官方也有所行动，新华新闻调查了解到，丽江古管局5月19日就已知悉商家们的歇业行动。商户赵英说道，丽江古管局5月30日约谈一些商户代表，讲经商户营业额下降是经济萧条、大气候所致、商家疏于经营等方面原因导致，企图劝说商户们退出关门歇业行动，说道我们是极端的不道德，要合理地传达表达意见。多方力量的竞逐 歇业杯葛古城维护费在已完成事前打算后，6月1日隔天，丽江古城四方街、东大街、七一街、五一街、宝屋巷等街道大面积商铺关店歇业，四方街附近具备地标意义的春天百货商场也暂停营业。

根据商家的众说纷纭，有上千商户参予到了歇业行动中。而古管局向新华新闻获取的数据表明，截至当天上午11时，调查统计资料古城内客栈1499家，参予关店歇业的客栈有74家，占到4.9%；调查统计资料商铺2766家，参予关店歇业的商户有810家，占到29.2%。商户钟灿对新华新闻称之为，当天政府和房东分别给商户挨家挨户打电话，让店铺门口营业。

他还说道，事发后还有特警入驻古城，捉人的同时强迫商家门口。古管局局长和丽萍坦言，她解读商户当天的不道德但并不反对，换回个角度思维，假如古管局工作人员全部不下班睡觉一天，古城不会沦为什么样子， 意味着生活垃圾每天就40吨。

和丽萍也对此了特警入驻和强迫门口的消息，她说道特警入驻是在古城派出所待命，派出所20余名警力，古城商家几千家，当天还经常出现一拨陌生面孔威胁报复门口长时间营业的商店，为防止打、扔、抢走等不能预见的事件再次发生，特警去派出所待命是有适当的，至于特警强迫门口，我想要说道没有一个公职人员傻到身着穿著腊这种事吧？ 和丽萍的众说纷纭，在随后新华新闻随机专访商户时，也获得了部分商户的尊重和解读。两难的古城商户 有商户对新华新闻称之为，歇业的直接原因是经营额大幅度下降，做生意难做。他们说明说道，此前虽然征税80元古城维护费，游客还可以从其它地下通道转入古城消费。但自今年5月起征税力度空前增大，征税时间从原本的早于8点至晚6点延后到晚上9点30分，而原本征税点也增大到100多个，这必要造成古城游客较少、商家经营额下降。

经营头饰店的张英营业记录表明，去年一天能卖2000多元，但今年6月2日截至当晚20时，头饰店营业额才200元。营业额同期相比差距五六倍，但房屋层层转包，房租降反涨。张英的3个铺子一年租金75万元，她早已签定4年合约。

她就是指二房东转包后接掌。和丽萍说道，丽江古城房屋层层转包经常出现五房东、六房东的现象，每经一道手都会加码租金，抹黑后房租虚高，最初做生意疯狂，一个愿打一个愿挨，如今问题展现出出来，商户们忍受不起，但这是市场不道德，古管局不了插手必要解决问题难题。

多名客栈老板告诉他新华新闻，2012年是丽江古城房租下跌的一个拐点，在旅游疯狂带给的商业利益抗拒下，丽江古城房租水涨船高，有人专门出租转卖院子和店铺牟利。为了转卖，有人手中出租的院子多达10多个，另一方面有人借高利贷来丽江开店之后接掌，经常出现恶性循环。

疯狂的时候黄金周人满为患，客栈院子里加一个帐篷一晚都要200元。来自广东的客栈老板黄涵说道，如今他进着两家客栈，9间房的一家今年未曾居留过人，而另一家必要关门没经营。

和丽萍和商户们指出，除了虚高的房租，做生意难做与今年经济上行有关。和丽萍分析，电商的冲击和旅游市场商品的同质化也不会造成经营额下降，此次关门事件中他们统计资料时特地注意，关门店面最少的就是同质化最低的头饰店、茶叶店及鲜花饼店。6月2日，古城已基本恢复正常营业，古管局也开始按规定缴纳古城维护费。

古城维护费争议 2012年是丽江古城房租下跌的一个拐点，在旅游疯狂带给的商业利益抗拒下，丽江古城房租水涨船高，有人专门出租转卖院子和店铺牟利。古城商家关门歇业后，丽江古管局6月1日公布的通报称之为，古城维护费是依法征税的行政事业性收费，关店歇业现象再次发生以后，涉及部门对部分鼓动、唆使经营户参予关店歇业、威逼长时间经营者关店歇业的人员，早已依法插手调查处置。2000年，云南省政府月批准后丽江古城缴纳行政事业性收费。

从最初的40元到2007年下跌到80元，在价格和征税方式上争议大大。商户刘晨说道，古城要维护，古城维护费是该缴，但怎么缴、缴多少有一点思维，一家来3个人旅游，就要240元，如果二三十元那也无所谓，古城的维护就一定得盯着这80元抓才讫么？这次事件难道才是个开始。

最初征税的方式，路口、车站、机场、景点、客栈代征。这种绑征税方式被游客批评：去香格里拉路经丽江为什么还要征税？不去古城还无法去其他景点？ 和丽萍坦言，这种征税方式显然不存在漏洞，常常收到游客和商户的滋扰。如今丽江古城28个出入口有180多人征税古城维护费。古管局对外公布的数据表明，2001年至今已征税15年，总计征税入库277198万元，但投放的古城维护费高达662755万元，其中贷款391200万元，如今还身负15.68亿元债务。

回应，有商户说道你围城收费，还亏损着，我们想不通。和丽萍说明说道，1997年12月4日，丽江大研古城被联合国教科文组织列入世界文化遗产，同时丽江古城又是5A级景区，但并没缴纳门票，古城维护费从一开始就分担起了丽江古城的门票功能。她举例，如果游客能心态，我们也不必须专人值班，就像今年春节期间，7天假期总计转入古城的游客45万人，就让大家休假试着让游客主动上缴，但7天假期主动上缴买票的没有多达30张票，大家都讨厌免费。和丽萍说道，近20年来投放66亿元，但上级部门下拨用作遗产维护的资金却严重不足1000万元。

一方面是世界文化遗产，遗产维护人越多就越不利；另一方面是国内5A级景区，作为旅游市场则人越多越好。这种对立的矛盾，如何使维护和利用有机统一，是她思维的问题，也考验着整个丽江的原住民、商户及游客。和丽萍说道：商户作为丽江的一部分，无法光考虑到赚，在丽江文化的承传上某种程度要发挥作用，现在的丽江古城早已不是十年前的古城，我们不了让历史的车轮翻转，我想要这次事件也不是最后一次。

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